促消費新政主攻降流通成本

    2012年，刺激消費的政策力度有望再加大。

    《經(jīng)濟參考報》記者日前從商務(wù)部內(nèi)貿(mào)工作會與會人士處獲悉，國務(wù)院牽頭多部委組成流通專題調(diào)研組，將從12月下旬到2012年2月展開為期兩個月的調(diào)研。

    此次調(diào)研由國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局等16個部門的部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分為8個調(diào)研組赴上海、江蘇、遼寧、河南、廣東、北京、山東、四川、重慶、陜西等省市調(diào)研。

    上述人士透露，調(diào)研內(nèi)容主要包括，提高流通效率，方便群眾生活；保障產(chǎn)品質(zhì)量，促進生產(chǎn)發(fā)展。調(diào)研旨在摸清當前存在的問題，從法律法規(guī)及相關(guān)標準的完善、財政金融支持、誠信信用建設(shè)、市場監(jiān)管等方面提出有針對性的建議。

    北京工商大學(微博)教授洪濤告訴《經(jīng)濟參考報》記者，流通業(yè)改革明顯提速，鼓勵引導(dǎo)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺，一個重要目標就是刺激消費。

    今年以來，我國對國內(nèi)貿(mào)易的重視程度逐漸加大，相關(guān)政策密集出臺。

    12月19日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》。

    商務(wù)部發(fā)布多個文件規(guī)范扶持國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，其中包括《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》，還有關(guān)于藥品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、汽車等領(lǐng)域的流通業(yè)指導(dǎo)意見，以及關(guān)于促進電子商務(wù)、融資租賃業(yè)、典當業(yè)等行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見。

    此外，商務(wù)部還發(fā)布了加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)、加強商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見，并聯(lián)合發(fā)改委等四部門聯(lián)合開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作。

    今年10月，商務(wù)部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，明確擴大消費是“十二五”期間商務(wù)工作的重要任務(wù)，重點是構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。《意見》還提到“促進產(chǎn)銷直接對接，降低流通成本，大力促進實惠消費。”

    社科院財貿(mào)所流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則對《經(jīng)濟參考報》記者表示，就流通領(lǐng)域而言，明年的重點應(yīng)該還是降低流通成本，降低***終銷售價格，防止物價反彈。不能把降低流通成本當做權(quán)宜之計，而是應(yīng)該做長期規(guī)劃打算。

    記者還了解到，由商務(wù)部牽頭制定的國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已基本定稿。這是我國首部***內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。

    規(guī)劃的內(nèi)容有五個方面：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展；二是注重商品流通體系建設(shè)，其中涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、消費品、再生資源等商品；三是注重生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出了對民生與就業(yè)的重視；四是培育市場主體的競爭力，尤其是大力扶持中小微型企業(yè)的發(fā)展；五是流通現(xiàn)代化，包括流通業(yè)的科技進步、電子商務(wù)的發(fā)展、連鎖業(yè)的發(fā)展和物流配送體系的發(fā)展。

    此外，規(guī)劃中將有專門條文對降低流通費用作出具體規(guī)定，同時配套六七個相應(yīng)工程。

    有專家表示，此前商務(wù)部一直負責制定部級的流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容主要限定在商務(wù)部職權(quán)范圍內(nèi)，而這次則升級為需要多部委協(xié)調(diào)的***規(guī)劃，顯示出政府促消費的決心。